Вернёт ли Швейцария свой нейтралитет?

27 сентября 2026 года в Швейцарии пройдёт один из самых обсуждаемых общенациональных референдумов за последние годы // ProSuisse

27 сентября 2026 года в Швейцарии пройдёт один из самых обсуждаемых общенациональных референдумов за последние годы. На голосование выдвинута инициатива группы Pro Suisse, которая была поддержана Швейцарской народной партией (UDC/SVP). Эта инициатива направлена на сохранение нейтралитета Конфедерации.

В случае её принятия в конституцию страны был бы внесён практически полный запрет на введение санкций против воюющих государств или на присоединение к таким санкциям. Федеральный департамент иностранных дел Швейцарии (ФДИД) уже заявил, что в случае решения граждан в пользу инициативы Конфедерация будет обязана отменить действующие санкции против России.

Швейцарскому нейтралитету 211 лет. Он был принят на Венском конгрессе весной 1815 года. Наибольшую поддержку среди европейских лидеров того времени Конфедерации оказал российский император Александр I, чьим гувернёром был швейцарец Фредерик Сезар Лагарп. В тексте Декларации, подписанной представителями стран – победительниц Наполеона Бонапарта, говорится о «вечном нейтралитете» Швейцарии. Однако, в феврале 2022 года страна присоединилась к санкциям против России. Этот шаг Иньяцио Кассис на тот момент президент Швейцарской Конфедерации, а ныне глава ФДИД и действующий председатель ОБЭС, объяснил защитой западных демократических ценностей и экстраординарной ситуацией.

Военный нейтралитет Швейцария соблюдает: не оказывает военную помощь ни одной из сторон, не поставляет оружие и не вступает в военные альянсы, но последовательно присоединяется к санкционным пакетам Евросоюза, принятым на протяжении всего этого периода, что со временем спровоцировало острую внутреннюю дискуссию и раскололо общество на два лагеря.

Дело в том, что в результате своей внешнеполитической деятельности Швейцария понесла убытки в финансовой сфере, частично потеряв статус «уникального сейфа для мирового капитала». Из-за заморозки российских активов произошёл существенный отток капитала в банковском секторе. Клиенты Китая, Азии и Ближнего Востока предпочли диверсифицировать свои риски и переключиться на Сингапур и Гонконг, которые являются главными конкурентами Швейцарии в аккумулировании мирового капитала.

Потеря доверия, репутационные риски, наложившиеся на внутренние банковские проблемы, слияния, поглощения в финансовом секторе не прибавляют спокойствия швейцарскому обществу, которое привыкло к стабильности и порядку.

К 2026 году швейцарская экономика восстановила свои позиции при активном участии властей, но вряд ли кто -то захочет повторения кризисов, которые случились за последние годы. Поэтому часть швейцарцев поддерживает инициативу по сохранению нейтралитета и возвращению части утраченных Конфедерацией позиций, в том числе независимой переговорной площадки и центра посреднических дипломатических услуг. Противники инициативы считают, что она позволит использовать Швейцарию как лазейку для обхода санкций и поставит под удар отношения с ключевыми партнёрами – США и ЕС.

Страсти накаляются, проходят митинги, идёт активная PR – кампания. Однако, как свидетельствуют результаты предварительных опросов, швейцарские избиратели, скорее всего, отклонят инициативу по нейтралитету, а заодно и по вопросам продовольствия.

Согласно второму опросу, проведённому компанией gfs.bern для Швейцарской телерадиовещательной корпорации (RTS), явное большинство швейцарских избирателей выступают против инициативы за нейтралитет. Более 60% заявило о своём намерении отклонить предложения о нейтралитете и продовольственной безопасности – второй инициативе, вынесенной на референдум 27 сентября.

Поддержка обеих инициатив резко упала с момента первого опроса в начале августа. Если бы голосование состоялось в начале сентября, 63% опрошенных отклонили бы инициативу «Защита швейцарского нейтралитета», что на девять процентных пунктов больше, чем в предыдущем году. Поддержка упала на восемь пунктов, до 34%.

Практически все крупные политические партии, от «зелёных» до либералов, выступают против инициативы о нейтралитете. Их избиратели в основном следуют партийной линии: более трёх четвертей сторонников этих партий намерены проголосовать против. Наибольшее сопротивление наблюдается среди избирателей «зелёных» и либералов — 96%.

Швейцарская народная партия (UDC/SVP) — единственная крупная партия, поддержавшая это предложение. Около 77% её избирателей поддерживают его, хотя поддержка снизилась на девять процентных пунктов по сравнению с первым опросом. Мнения независимых избирателей также резко изменились: 59% теперь выступают против инициативы. Месяцем ранее более половины из них были за.

В немецкоязычной и франкоязычной частях Швейцарии сильно выражена оппозиция. В немецкоязычных регионах 64% намерены проголосовать против, что на семь пунктов больше, чем ранее. Во франкоязычной части Швейцарии оппозиция выросла на 14 пунктов и составила 63%. В италоязычной части Швейцарии мнения разделились более равномерно: 48% поддерживают инициативу, а 47% выступают против.

Противники этого предложения выступают представители разных возрастных групп, уровней дохода, образования и типов жилых районов. Даже среди избирателей с более низким уровнем образования, ранее более благосклонно относившихся к инициативе, сейчас 54% выступают против неё.

По мнению Gfs.bern, для изменения этой тенденции потребуется не только активная мобилизация среди избирателей ШНП/UDC/SVP, но и значительные изменения в других группах электората. Однако, по данным организации, таких изменений практически нет.

Напомним: инициатива, выдвинутая группой Pro Suisse, предусматривает закрепление в конституции принципа «постоянного и вооружённого» нейтралитета Швейцарии.//sa