Повышение НДС ради 13-й пенсии вынесено на голосование
29 ноября швейцарцы решат, следует ли повысить НДС, чтобы частично покрыть расходы на 13-ю пенсию AVS. Парламент предлагает увеличить налог на большинство товаров и услуг с 8,1% до 8,5%. Почему возникла необходимость в дополнительных средствах и как повышение отразится на жителях страны?
29 ноября швейцарцам предстоит проголосовать за повышение НДС, которое должно помочь финансировать 13-ю выплату пенсии AVS. Речь идёт не о том, вводить ли 13-ю пенсию: это решение уже было принято на референдуме в марте 2024 года. Тогда 58,2% участников голосования поддержали дополнительную выплату. Теперь вопрос в другом: кто и как будет за неё платить.
13-я пенсия впервые будет выплачена в декабре 2026 года. Один пенсионер сможет получить до 2520 франков в год, супружеская пара — до 3780 франков. Общая стоимость новой выплаты составит более 4 млрд франков ежегодно, а к 2035 году может вырасти до 5 млрд.
Парламент предлагает покрыть часть расходов за счёт НДС. Если избиратели поддержат предложение, с 2028 года стандартная ставка вырастет с нынешних 8,1% до 8,5%. Для гостиничного сектора специальная ставка увеличится с 3,8% до 4%. При этом льготный НДС в размере 2,6% на продукты питания, лекарства и книги останется без изменений.
Повышение НДС принесёт AVS около 1,4 млрд франков в год, но полностью расходы на 13-ю пенсию не покроет. Поэтому вопрос её дальнейшего финансирования останется открытым.
AVS работает по принципу солидарности: взносы нынешних работников и работодателей идут на выплату нынешних пенсий. Около 70% доходов системы формируется за счёт этих взносов, более 20% поступает от Конфедерации, ещё около 9% — от НДС и налога на игорный бизнес.
Пока финансовое положение AVS остаётся относительно устойчивым. В 2025 году система завершила год с прибылью около 4,4 млрд франков. Однако поколение бэби-бума выходит на пенсию, а число работающих по отношению к числу пенсионеров сокращается. В результате расходы растут быстрее доходов.
По оценкам Федерального управления социального страхования, без дополнительных мер к 2035 году дефицит AVS может приблизиться к 5 млрд франков в год. Повышение НДС позволит сократить его примерно до 3 млрд.
Сторонники реформы считают, что раз народ уже решил ввести 13-ю пенсию, необходимо обеспечить ей стабильное финансирование. Противники отвечают, что НДС сильнее ощущается домохозяйствами с небольшими доходами и при этом покрывает лишь часть расходов.
Федеральный совет и парламент поддерживают повышение. Против выступают СвДП и Швейцарская народная партия, тогда как левые и центристские партии в целом его поддерживают.
Таким образом, 29 ноября избирателям предстоит решить не судьбу самой 13-й пенсии, а то, согласны ли они финансировать её частично за счёт повышения НДС.//sa
(ар)
Комментарии