Федеральный совет в центре дебатов о минимальных зарплатах

Федеральный совет в центре дебатов о минимальных зарплатах // unsplash / Andreeva V

В Швейцарии спорят о приоритете коллективных договоров над кантональной минималкой. Федеральный совет поддержал проект без энтузиазма.

В Швейцарии снова разгорелась дискуссия о минимальной заработной плате, и на этот раз в центре внимания оказался не только сам размер оплаты труда, но и вопрос о том, кто вообще должен устанавливать правила игры: кантоны или коллективные трудовые договоры.

Совет кантонов поддержал идею о том, что расширенные коллективные трудовые договоры (КТД), признанные обязательными на федеральном уровне, должны иметь приоритет над кантональными законами о минимальной зарплате.

Проще говоря, если в отрасли действует общеобязательный договор, его нормы должны «перекрывать» региональные минималки. При этом позиция Федерального совета получилась довольно сдержанной и даже вынужденной. Федеральный совет изначально относился к проекту скептически и указывал, что такая поправка может нарушать конституционные принципы и баланс федерализма, ведь в Швейцарии кантоны традиционно обладают широкой автономией.

После того как парламент ранее поддержал соответствующую инициативу, Федеральный совету пришлось заняться разработкой законопроекта, хотя энтузиазма он явно не демонстрировал, опасаясь правовых и институциональных последствий.

Сторонники изменений говорят о защите социального партнерства и борьбе с «лоскутной» системой регулирования, когда в каждом кантоне действуют разные правила, а противники напоминают о риске подрыва федералистской модели и ущемлении прав регионов. Интересно, что для кантонов Женева и Нёвшатель, где уже закреплён приоритет кантональной минимальной зарплаты, планируется сохранить особый режим, а в других кантонах с уже принятым законом о минимальной заработной плате, а именно в Юре, Тичино и Базеле-Городском, ситуация и так соответствует предлагаемым нормам.

Дополнительно комиссия предложила защитить работников от понижения зарплаты ниже действующего минимального уровня, хотя идея ограничить такую защиту двумя годами поддержки не получила.//sa

(ар)