Что решит Швейцария в отношении новой миграционной политики Евросоюза?

Что решит Швейцария в отношении новой миграционной политики Евросоюза? // unsplash

Европейский союз резко ужесточает миграционную политику, делая ставку на высылки и соглашения с третьими странами. Швейцария, тесно связанная с ЕС, стоит перед выбором: присоединиться к новому курсу или сохранить дистанцию.

Швейцария стоит перед непростым выбором: присоединяться ли к новой, значительно более жёсткой миграционной политике Европейского союза или сохранить определённую дистанцию. ЕС фактически меняет курс – от политики гуманитарного приёма времён кризиса 2015 года к стратегии сдерживания, ускоренных отказов в убежище и высылок в так называемые «безопасные третьи страны».

Формально Швейцария не является членом ЕС, но она тесно связана с ним через Шенген, Дублинские соглашения и уже заявленное участие в Европейском миграционном пакте, поэтому полное игнорирование нового курса выглядит маловероятным.

Присоединение к новой политике даёт Швейцарии несколько очевидных плюсов: во-первых, это снижение давления на национальную систему убежища, которая в последние годы работает на пределе; во-вторых, более тесная координация с ЕС в вопросах охраны границ и распределения миграционных потоков; в-третьих, политический сигнал Брюсселю о надёжности Швейцарии как партнёра, что важно для сохранения экономических и торговых соглашений. В экономическом плане это может означать более предсказуемые расходы на приём и содержание беженцев и меньшую нагрузку на кантоны, особенно в сфере жилья и социальной помощи.

Однако минусы тоже существенны: участие в механизме высылок в третьи страны потребует финансовых взносов, дипломатических уступок и может нанести удар по международному имиджу Швейцарии как гуманитарного государства, что важно для её «мягкой силы», международных организаций и переговорных позиций. Кроме того, есть риск юридических конфликтов с национальным правом и Европейской конвенцией по правам человека, а также протестов внутри страны, где общественное мнение по вопросам убежища остаётся разделённым.

Если же Швейцария решит не присоединяться или ограничить своё участие, она сохранит большую автономию в миграционной политике и укрепит образ независимого и гуманитарно ориентированного государства, но столкнётся с другими последствиями: возможным ростом числа соискателей убежища, которых не смогут перенаправить в рамках общеевропейских механизмов, ухудшением отношений с ЕС и косвенным экономическим давлением, например в переговорах по доступу к рынкам и сотрудничеству в сфере безопасности.

Экономически это может означать более высокие долгосрочные расходы на интеграцию мигрантов, но одновременно и потенциальную выгоду, поскольку часть из них со временем восполняет дефицит рабочей силы в здравоохранении, строительстве и сфере услуг.

В итоге любое решение несёт последствия: присоединение – больше контроля и предсказуемости, но ценой денег и репутационных рисков; неприсоединение – больше свободы и гуманитарной последовательности, но с риском изоляции и роста нагрузки на экономику и социальную систему. Скорее всего, Швейцария выберет промежуточный путь – формальное участие в европейской системе с попыткой смягчить её наиболее спорные элементы.//sa

(ар)