Правительство Швейцарии планирует повысить НДС на военные расходы

Правительство Швейцарии планирует повысить НДС на военные расходы // Unsplash / Lisa Shauma

Правительство Швейцарии планирует временно повысить налог на добавленную стоимость (НДС) для финансирования существенного увеличения военных расходов и расходов на безопасность. Федеральный совет хочет привлечь дополнительно 31 млрд швейцарских франков в течение десяти лет за счёт повышения НДС на 0,8 процентных пункта. Подробное предложение должно быть представлено в марте.

По словам министра обороны Швейцарии Мартина Пфистера, страна плохо подготовлена ​​к международному конфликту и сама может стать мишенью. В настоящее время лишь около трети вооружённых сил адекватно оснащены для защиты страны. Хотя расходы на оборону должны вырасти до 1% ВВП к 2032 году, правительство признает, что этого будет недостаточно для удовлетворения всех потребностей в области безопасности, даже после пересмотра приоритетов армии.

Чтобы избежать чрезмерной нагрузки на федеральный бюджет, необходимо ввести новые источники доходов. Дополнительные средства от повышения НДС составят примерно 2,2 млрд швейцарских франков в 2028 году и от 3 до 3,6 млрд швейцарских франков ежегодно с 2029 по 2038 год.

Правительство выбрало временное повышение НДС, утверждая, что это нанесёт меньший ущерб экономике и обществу, чем альтернативные меры. Оно исключило повышение налогов на заработную плату, другие налоговые повышения, сокращение финансирования вооружённых сил, ослабление механизма ограничения государственного долга или компенсацию экономии за счёт других источников.

При этом Федеральный совет признает бремя, ложащееся на домохозяйства, но считает, что безопасность является основой политической свободы, процветания и демократии.

Дополнительные доходы будут направлены в целевой фонд вооружений, также финансируемый за счёт регулярного оборонного бюджета. Фонду будет разрешено брать займы при условии погашения всех долгов к 2038 году. Расходы будут сосредоточены в первую очередь на закупке вооружений, особенно для устранения критических недостатков, связанных с гибридной войной и атаками на большие расстояния, которые, по мнению официальных лиц, представляют собой наиболее вероятную угрозу. Однако затраты быстро растут. Цены на военную технику резко выросли – в некоторых случаях на 40% – из-за инфляции и резкого роста мирового спроса.

Длительные сроки поставки представляют собой ещё одну проблему. Швейцария не является приоритетным клиентом и должна заранее забронировать производственные мощности и внести авансовые платежи.

Рост затрат также сказывается на программе создания истребителя F-35. Ожидается, что общие затраты превысят ранее сделанные оценки. Правительство уже отказалось от планов закупки первоначально запланированных 36 самолётов и заявляет, что пересмотренное решение будет принято в ближайшие месяцы.

Министерство обороны представит предложение на обсуждение к концу марта, а парламентские дебаты ожидаются осенью. Поскольку повышение НДС требует внесения поправок в конституцию, окончательное решение, вероятно, будет принято избирателями летом 2027 года. В случае одобрения повышение налога вступит в силу в 2028 году.

Этот план уже встретил сопротивление со стороны значительной части политического спектра, от левых до некоторых правых. Центристская партия поддерживает предложение, в то время как либералы от «зелёных» пока не определились со своей позицией. Тем не менее, министр обороны выражает уверенность в том, что избиратели поддержат эту меру.

В случае принятия это будет самое большое повышение НДС с 1999 года. Последнее повышение, вступившее в силу в январе 2024 года, увеличило стандартную ставку с 7,6% до 8,1% для финансирования пенсий. Ещё одно повышение, предназначенное для финансирования 13-й ежегодной пенсионной выплаты, всё ещё обсуждается в парламенте.

Снижение налогов зачастую сложнее, чем их повышение. Однако Швейцария представляет собой редкий контрпример. В 2011 году стандартная ставка НДС была повышена на 0,4 процентных пункта для поддержки страхования по инвалидности. Повышение было явно временным. Когда в 2017 году избиратели отклонили планы по перераспределению дополнительных доходов, надбавка была отменена, и ставка вернулась к прежнему уровню в 7,7%.//sa

(мк)